---
УТВЕРЖДЕНО
приказом ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
от 16.08.2023 № 392
Приложение № 1
Положение
о противодействии коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение о противодействии коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» (далее – Положение) разработано в целях принятия мер по предупреждению коррупции, в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
1.2. Антикоррупционная политика ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции) в деятельности ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» (далее – антикоррупционная политика).
- Цели и задачи внедрения коррупционной политики
2.1. Основными целями антикоррупционной политики ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» являются:
– предупреждение коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции);
– обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения;
– формирование антикоррупционного сознания у работников учреждения.
2.2. Основные задачи антикоррупционной политики ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»:
– выявление и устранение причин, способствующих коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»;
– минимизация риска вовлечения работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» в коррупционную деятельность;
– разработка мер, направленных на обеспечение прозрачности действий работников в условиях коррупционной ситуации;
– совершенствование методов обучения нравственным нормам, основам устойчивости против коррупции;
– обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения;
– мониторинг эффективности мероприятий антикоррупционной политики;
– установление обязанности работников знать и соблюдать требования настоящего Положения, основные нормы антикоррупционного законодательства.
- Термины и определения
3.1. Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Противодействие коррупции – деятельность Федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
Контрагент – любое Российское или иностранное юридическое, или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Коммерческий подкуп – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.
Личная заинтересованность работника (представителя организации) – заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении служебных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
- Основные принципы
4.1. Система мер противодействия коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» основывается на следующих ключевых принципах:
4.1.1. Принцип соответствия антикоррупционной политики ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» действующему законодательству и общепринятым нормам.
Настоящая антикоррупционная политика соответствует Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, Федеральным законам, нормативным правовым Актам Президента Российской Федерации, а также нормативным правовым Актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым Актам иных Федеральных органов государственной власти, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым Актам, применимым к учреждению.
4.1.2. Принцип личного примера руководства ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ».
Ключевая роль руководства в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
4.1.3. Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
4.1.4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», его руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности учреждения коррупционных рисков.
4.1.5. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» за реализацию антикоррупционной политики.
4.1.6. Принцип открытости работы.
Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в организации антикоррупционных стандартах работы.
4.1.7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
- Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие
5.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие антикоррупционной политики, являются работники ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», находящиеся в трудовых отношениях с учреждением, в независимости от занимаемой должности и выполняемых функций, и на других лиц, с которыми учреждение вступает в договорные отношения.
5.2. Ответственные за реализацию антикоррупционной политики:
5.2.1. Должностные лица ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»:
– главный врач, заместители главного врача, главный бухгалтер, главная медицинская сестра;
– руководители структурных подразделений, отделов.
- Общие обязанности работников в связи с противодействием коррупции
Работники ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» в связи с противодействием коррупции (предупреждением коррупции, в том числе выявлением и последующим устранением причин коррупции (профилактика коррупции) обязаны:
– воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»;
– воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»;
– незамедлительно информировать руководителя/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
– незамедлительно информировать непосредственного начальника/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами или иными лицами;
– сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
- Ответственность работников
7.1. Каждый работник учреждения должен быть ознакомлен под личную подпись с антикоррупционной политикой ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» и локальными нормативными Актами, касающимися противодействия коррупции, принятыми в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», и соблюдать принципы и требования данных документов.
7.2. Работники ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за несоблюдение принципов и требований настоящего Положения.
Приложение №1
к Положению о противодействии
коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
Форма уведомления о факте обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений
Главному врачу ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
Д.А. Притыко
от _________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения работника к совершению
коррупционных правонарушений
[В документе для скачивания]
УТВЕРЖДЕНО
приказом ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
от 16.08.2023 № 392
Приложение № 2
Положение о конфликте интересов в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
- Общие положения
1.1. Положение о конфликте интересов в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» (далее – Положение) разработано на основании Федеральных законов от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
1.2. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» и правами, и законными интересами ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации медицинской организации, работником которой он является.
1.3. Положение разработано и утверждено с целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», а также возможных негативных последствий конфликта интересов для медицинской организации.
1.4. Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» является одним из ключевых элементов предотвращения коррупционных правонарушений.
1.5. Положение о конфликте интересов – это внутренний документ ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», устанавливающий порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
1.6. Действие Положения распространяется на всех работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» вне зависимости от уровня занимаемой должности.
- Основные принципы управления конфликтом интересов
2.1. Основной задачей деятельности ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» по предотвращению и урегулированию конфликта интересов является ограничение влияния частных интересов, личной заинтересованности работников на реализуемые ими трудовые функции, принимаемые деловые решения.
2.2. В основу работы по управлению конфликтом интересов в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» положены следующие принципы:
– обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
– индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;
– конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
– соблюдение баланса интересов ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» и работника при урегулировании конфликта интересов;
– защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ».
- Ситуации возникновения конфликта интересов
3.1. Конфликт интересов может возникнуть в тех случаях, когда личный интерес работника ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» противоречит его профессиональным обязанностям и задачам медицинской организации или, когда посторонняя по отношению к ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» деятельность занимает рабочее время работника.
3.2. Работник ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» в ходе выполнения своих трудовых обязанностей участвует в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями или иным лицам, с которыми связаны его личная заинтересованность – способы урегулирования: отстранение работника от принятия того решения, которое является предметом конфликта интересов.
3.3. Работник ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» участвует в принятии кадровых решений в отношении лиц, являющихся его родственниками, друзьями или иными лицами, с которыми связана его личная заинтересованность – способы урегулирования:
– отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов;
– перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей.
3.4. Работник ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает материальные блага или услуги от сторонней организации, которая имеет деловые отношения с ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» намеревается установить такие отношения – способы урегулирования:
– рекомендация работнику отказаться от предоставляемых благ или услуг;
– отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов;
– изменение трудовых обязанностей работника.
3.5. Работник ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает дорогостоящие подарки от своего подчиненного или иного работника ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», в отношении которого работник выполняет контрольные функции – способы урегулирования:
– рекомендация работнику вернуть дорогостоящий подарок дарителю;
– перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей.
3.6. Работник ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» использует информацию, ставшую ему известной в ходе выполнения трудовых обязанностей, для получения выгоды или конкурентных преимуществ при совершении коммерческих сделок для себя или иного лица, с которым связана личная заинтересованность работника – способы урегулирования: установление правил корпоративного поведения, запрещающих работникам разглашение и использование в личных целях информации, ставшей им известной в связи с выполнением трудовых обязанностей.
3.7. Приведенный перечень ситуаций возникновения конфликта интересов не является исчерпывающим.
3.8. Для предотвращения конфликта интересов, работникам ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» необходимо следовать настоящему Положению и иными правовыми Актами ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» в антикоррупционной направленности.
- Процедуры, направленные на предотвращение и выявление конфликта интересов
4.1. При приеме на работу, изменение обязанностей работника, назначении в новую должность или возникновении другой ситуации, информацию о потенциальном конфликте интересов работник обязан сообщить руководству ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ».
4.2. В целях предотвращения и выявления конфликта интересов ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»:
– обеспечивает при приеме на работу, а также ежегодное ознакомление каждого работника с настоящим Положением и иными правовыми Актами ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» в антикоррупционной направленности;
– обеспечивает сохранность врачебной тайны и персональных данных;
– привлекает работников к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации, за несоблюдение требований и ограничений настоящего Положения и иных правовых Актов ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» антикоррупционной направленности.
4.3. В случае возникновения конфликта интересов работник ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» обязан:
– сообщить непосредственному руководителю о любом реальном или потенциальном конфликте интересов, как только о нем становится известно;
– принять меры по преодолению конфликта интересов по согласованию с руководителем ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ».
4.4. В случае, если проводимые ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» контрольные мероприятия, проверки, служебное расследование указывают на возможность нарушения прав и законных интересов граждан вследствие выявленного конфликта интересов, руководитель ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» принимает меры, направленные на предотвращение последствий конфликта интересов.
4.5. Руководитель подразделения ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» в семидневный срок со дня, когда ему стало известно о конфликте интересов, обязан в письменной форме уведомить об этом комиссию ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов (приложение № 1 к настоящему Положению).
4.6. Порядок работы комиссии ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов утверждается локальным правовым Актом ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ».
4.7. В целях предотвращения конфликта интересов работника ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» обязаны:
– воздерживаться от совершения действий и принятия решений, которые могут привести к возникновению конфликта интересов;
– соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением и иными правовыми Актами антикоррупционной направленности ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»;
– незамедлительно доводить до сведения ответственных лиц ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» сведения о появлении условий, которые могут повлечь возникновение конфликта интересов;
– сообщить руководителю ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» о возникновении обстоятельств, препятствующих независимому и добросовестному осуществлению должностных обязанностей;
– устанавливать и соблюдать режим защиты информации;
– при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами организации – без учета своих личных интересов, интересов родственников и друзей;
– избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
– раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
– содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
- Процедура раскрытия конфликта интересов
5.1. Виды раскрытия конфликта интересов в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»:
– раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;
– раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;
– разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.
5.2. Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Может быть доступным первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
5.3. Должностным лицом, ответственным за прием сведений о возникающих (имеющих) конфликтах интересов является лицо, ответственное за разработку антикоррупционных мероприятий.
5.4. Рассмотрение полученной информации проводится коллегиально. В обсуждении в обязательном порядке принимают участие следующие лица: главный врач, его заместитель, ответственное лицо за профилактику антикоррупционных нарушений, работник и непосредственный руководитель работника, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, работник отдела кадров, председатель профсоюзного комитета. В каждом конкретном случае руководитель ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» может привлечь к обсуждению иных лиц.
5.5. ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов. Поступившая информация должна быть тщательно проверена комиссией с целью оценки серьезности возникающих для ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
5.6. В итоге этой работы ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» может прийти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования.
5.7. ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» также может прийти к выводу, что конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе:
– ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
– добровольный отказ работника или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могу оказаться под влиянием конфликта интересов;
– пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
– перевод работника на должность, предусматривающего выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
– отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт интересами ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»;
– прекращение трудовых отношений между ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» и работником по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации.
5.8. Перечень способов разрешения конфликта интересов, указанный в пункте 5.7. Положения не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае комиссией могут быть найдены иные формы его урегулирования.
- Конфиденциальная информация и ее защита
6.1. В целях предотвращения неправомерного использования персональных данных и конфиденциальной информации, а также сохранения врачебной тайны ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»:
– определяет перечни информации относящихся к конфиденциальной информации, персональным данным;
– устанавливает различные уровни доступа должностных лиц к конфиденциальной информации, персональным данным;
– устанавливает правила использования конфиденциальной информации, персональных данных;
– обеспечивает наличие письменного обязательства работников о неразглашении персональных данных, конфиденциальной информации и врачебной тайны;
– ограничивает свободный доступ посторонних лиц в помещения структурных подразделения учреждения, предназначенные для хранения и обработки сведений, содержащих персональные данные, и информацию, относимую к врачебной тайне.
- Контроль за соблюдением правил и процедур, предусмотренных Положением
7.1. Осуществление внутреннего контроля соблюдения в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» работникам правил и процедур, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на лицо, ответственное за разработку антикоррупционных мероприятий и специально создаваемую в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» комиссию.
7.2. Осуществление внутреннего контроля включает в себя:
– отслеживание на основании имеющейся (полученной) информации действий, которые вызывают конфликт интересов;
– право требовать предоставления работниками ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» объяснений в письменной форме по вопросам, возникающим в ходе исполнения ими своих обязанностей при осуществлении профессиональной деятельности;
– осуществление служебных проверок по фактам нарушений работниками Медицинской организации условий настоящего Положения и иных правовых Актов антикоррупционной направленности;
– соблюдение конфиденциальности полученной информации;
– незамедлительное уведомление руководителя ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» о выявленных фактах конфликта интересов (вероятности его наступления) и результатах проведенных в связи с этим служебных проверок;
– иные действия, направленные на обеспечение контроля соблюдения настоящего Положения и предотвращения конфликта интересов.
- Меры ответственности
8.1. Работник, совершивший коррупционное правонарушение, несет юридическую ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к Положению о конфликте интересов
в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
Форма уведомления о возникновении конфликта интересов
Главному врачу ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
Д.А. Притыко
от _________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
[В документе для скачивания]
УТВЕРЖДЕНО
приказом ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
от 16.08.2023 № 392
Приложение № 3
Положение о комиссии по противодействию коррупции
и урегулированию конфликта интересов ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
- Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяется порядок формирования и деятельности Комиссии по противодействию коррупции ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ».
1.2. Комиссия в учреждении образуется в целях: осуществления в пределах своих полномочий деятельности, направленной на противодействие коррупции в учреждении; обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; повышения эффективности функционирования учреждения за счет снижения рисков проявления коррупции.
1.3. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, образованным в целях оказания содействия учреждению в реализации вопросов антикоррупционной политики.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами, а также настоящим Положением.
1.5. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом по ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ».
- Основные задачи и полномочия комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
– подготовка предложений по выработке и реализации ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» антикоррупционной политики;
– выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению проявлений коррупции в деятельности ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»;
– координация деятельности структурных подразделений (работников) ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» по реализации антикоррупционной политики;
– создание единой системы информирования работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» по вопросам противодействия коррупции;
– формирование у работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» антикоррупционного сознания, а также навыков антикоррупционного поведения;
– контроль за реализацией выполнения антикоррупционных мероприятий в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»;
– взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции.
2.2. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
– вносить предложения на рассмотрение главного врача по совершенствованию деятельности учреждения в сфере противодействия коррупции;
– запрашивать и получать в установленном порядке информацию от структурных подразделений ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», государственных органов, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
– заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей структурных подразделений, работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»;
– разрабатывать рекомендации для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»;
– принимать участие в подготовке и организации выполнения локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
– рассматривать поступившую информацию о проявлениях коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», подготавливать предложения по устранению и недопущению выявленных нарушений;
– вносить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», совершивших коррупционные правонарушения.
- Порядок формирования Комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.
3.2. В состав комиссии входят: главный врач, заместители главного врача, заведующий филиалом, главная медицинская сестра, начальники отделов, работники структурных подразделений, определяемые руководителем ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ».
3.3. Руководитель учреждения может принять решение о включении в состав Комиссии представителей общественных организаций, представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ».
3.4. Комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
- Порядок работы Комиссии
4.1. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы в соответствии с планом деятельности.
4.2. Основной формой работы Комиссии являются заседания Комиссии, которые проводятся в соответствии с планом работы. По решению председателя Комиссии либо заместителя председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
4.3. Проект повестки заседания Комиссии формируется председателем Комиссии и утверждается на заседании Комиссии.
4.4. Материалы к заседанию Комиссии за два дня до дня заседания Комиссии направляются секретарем членам Комиссии.
4.5. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует 2/3 членов комиссии. Присутствие на заседании членов комиссии обязательно. Делегирование членом Комиссии своих полномочий иным должностным лицам не допускается.
4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. Член Комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому Комиссией вопросу. Вправе представлять особое мнение, изложенное в письменной форме.
4.7. Каждое заседание Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председательствующий на заседании Комиссии и секретарь Комиссии.
4.8. На основании проведенной проверки при обнаружении фактов злоупотребления служебным положением, дачи взятки, получения взятки, злоупотребления полномочиями, подкупа либо иного незаконного использования сотрудниками своего служебного положения в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, Комиссия принимает меры к информированию главного врача о вышеуказанном нарушении.
- Организация деятельности Комиссии
5.1. Деятельность Комиссии организует председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии.
5.2. Председатель Комиссии:
– организует работу Комиссии;
– разрабатывает план работы Комиссии;
– определяет порядок и организует предварительное рассмотрение материалов, документов, поступивших в Комиссию;
– созывает заседание Комиссии;
– формирует проект повестки и осуществляет руководство подготовкой заседания Комиссий;
– заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия.
5.3. Секретарь Комиссии:
– принимает и регистрирует заявления, сообщения, предложения, иные документы от граждан и работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»;
– осуществляет подготовку материалов для рассмотрения вопросов Комиссией;
– направляет членам Комиссии материалы к очередному заседанию;
– ведет протоколы заседаний Комиссии;
– ведет документацию Комиссий;
– осуществляет подготовку проекта плановых отчетов;
– обеспечивает хранение документации, поступающей в Комиссию;
– осуществляет иную работу по поручению председателя Комиссии.
5.4. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на календарный год, утвержденным на ее заседаниях.
5.5. Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в год. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии на основании ходатайства любого члена комиссии.
5.6. Место, время проведения и повестку дня заседания определяет председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5.7. По решению председателя комиссии в заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать другие работники ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ», представители государственных органов и организаций.
- Процедура принятия Комиссией решений
6.1. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов решающим, является голос председателя комиссии.
6.2. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
6.3. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
- Оформление решений комиссии
7.1. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
7.2. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главному врачу.
7.3. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) место и время проведения заседания Комиссии;
б) фамилии, имена, отчества членов комиссий и других лиц, присутствующих на заседании;
в) повестка дня заседания Комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
г) результаты голосования;
д) принятые Комиссией решения;
е) сведения о приобщенных, к протоколу материалах.
7.4. Копия протокола в течение трех рабочих дней со дня заседания направляется главному врачу, а также по решению Комиссии – иным заинтересованным лицам.
УТВЕРЖДЕНО
приказом ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
от 16.08.2023 № 392
Приложение № 4
План мероприятий по противодействию коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
| № п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
| 1. Организационное обеспечение противодействия коррупции в рамках деятельности ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
| 1. |
Утверждение состава комиссии по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
18.08.2023 |
Главный врач |
| 2. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» ограничений и запретов и по исполнению обязанностей в области противодействия коррупции. |
IV квартал |
Заместитель главного врача, юрисконсульт |
| 3. |
Организация и проведение общего собрания администрации по вопросам профилактики и противодействия коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Ежеквартально |
Заместитель главного врача, юрисконсульт |
| 4. |
Ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Постоянно, при поступлении и издании документа |
Заместитель главного врача по медицинской части, юрисконсульт |
| 5. |
Организация приема граждан и работников главным врачом, в том числе по рассмотрению обращений о фактах коррупции в подразделениях ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Постоянно в дни приема граждан, а для работников по факту обращения |
Заместитель главного врача |
| 6. |
Организация и проведение общеполиклинического собрания по итогам проведенной работы по профилактике и противодействию коррупции. |
24.01.2024 |
Главный врач,
заместитель главного врача |
| 7. |
Обеспечение безопасности хранения и обработки персональных данных. |
Постоянно |
Начальник информационно-аналитического отдела, заведующие филиалами, начальник отдела кадров |
| 8. |
Разработка и внедрение мер, направленных на устранение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, связанных с выдачей за вознаграждение документов о временной нетрудоспособности (листков нетрудоспособности), документов, справок и др., злоупотребление должностными полномочиями при расходовании бюджетных средств, выделенных на закупку медицинской техники и лекарственных средств. |
Постоянно |
Заместитель главного врача |
| 2. Юридическое обеспечение антикоррупционной деятельности в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
| 1. |
Проведение антикоррупционной экспертизы внутренней нормативной документации и правовых актов ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Постоянно
по мере подготовки внутренних нормативных документов |
Юрисконсульт |
| 2. |
Подготовка списка нормативно-правовых актов действующего законодательства (Международных правовых актов, Федеральных законов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений Пленума ВС, указов Мэра Москвы и др.), посвященных профилактике и борьбе с коррупцией. |
01.09.2023 |
Юрисконсульт |
| 3. |
Актуализация и подготовка памятки по противодействию коррупции для работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Постоянно |
Юрисконсульт |
| 4. |
Актуализация и подготовка памятки по противодействию коррупции для посетителей ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Постоянно |
Юрисконсульт |
| 5. |
Проведение служебного расследования при поступлении информации о случае коррупционного поведения работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
По мере поступления информации |
Главный врач,
заместитель главного врача, начальник отдела кадров, юрисконсульт |
| 6. |
Совершенствование должностных инструкций работников в виде внесения изменений, регламентирующих антикоррупционное поведение. |
Постоянно |
Начальник отдела кадров |
| 3. Контроль над обеспечением мер по противодействию коррупции и мер антикоррупционной политики. |
| 1. |
Рассмотрения на комиссиях по вопросам противодействия коррупции, обращений содержащих сведения о проявлении коррупции, выявление условий, способствующих проявлению коррупции и подготовку предложений по их устранению. |
Постоянно |
Главный врач |
| 2. |
Обеспечение свободного доступа к «Книге жалоб и предложений» для пациентов, желающих оставить сообщение о фактах проявления коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Постоянно |
Заместитель главного врача, заведующие филиалами, справочно-информационный отдел |
| 3. |
Обеспечение бесперебойной работы электронного почтового ящика, телефона «горячей линии», формы онлайн обращений на официальном сайте ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Постоянно |
Программист |
| 4. |
Проведение анкетирования и анализа анкетирования посетителей ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» по вопросам качества оказания медицинских услуг, в том числе по фактам замеченного антикоррупционного поведения. |
Ежемесячно |
Заместитель главного врача, заведующие филиалами |
| 5. |
Подведение итоговых совещаний администрации по реализации настоящего плана. |
Постоянно |
Главный врач |
| 6. |
Проведение антикоррупционной пропаганды среди работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Постоянно |
Заместитель главного врача, руководители подразделений |
| 7. |
Обеспечение выполнения медицинскими работниками Кодекса профессиональной этики. |
Постоянно |
Заместитель главного врача, заведующие филиалами |
| 8. |
Проведение разъяснительной работы с гражданами и общественными организациями по вопросам предупреждения и выявления коррупционных правонарушений. |
Постоянно |
Заместитель главного врача |
| 9. |
Анализ и проверка информации, распространяемой средствами массовой информации о фактах коррупции в подведомственных подразделениях. |
Постоянно |
Заместитель главного врача |
| 4. Информационная доступность материалов по профилактике и противодействию коррупции. |
| 1. |
Размещение в доступном месте для посетителей информации о недопущении фактов коррупции, взяточничества со стороны медицинских работников. |
Постоянно |
Заместитель главного врача, заведующие филиалами |
| 2. |
Подготовка и размещение на официальном сайте ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» текста документов (действующего законодательства, памяток), посвященных профилактике и борьбе с коррупцией. |
Постоянно |
Программист |
| 3. |
Размещение в доступном месте для посетителей информации о порядке предоставления платных медицинских услуг, условиях и порядке предоставления бесплатной медицинской помощи в рамках системы ОМС. |
Постоянно |
Заместитель главного врача, заведующие филиалами |
| 5. Антикоррупционные меры в области ведения хозяйственно-экономической деятельности. |
| 1. |
Опубликование в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте поликлиники плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Ежегодно |
Программист, начальник планово-экономического отдела |
| 2. |
Совершенствование системы учета государственного имущества, переданного ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» в безвозмездное пользование, на праве оперативного управления и ином законном основании. |
Постоянно |
Начальник планово-экономического отдела |
| 3. |
Анализ хозяйственной деятельности ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» в целях недопущения нецелевого использования бюджетных средств. |
Ежеквартально |
Заместитель главного врача, начальник хозяйственного отдела, начальник планово-экономического отдела |
| 4. |
Обеспечение соблюдения антикоррупционного стандарта при закупках товаров, работ, услуг для нужд ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ». |
Постоянно |
Контрактный управляющий, начальник планово-экономического отдела |
| 5. |
Осуществление контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета. |
Ежемесячно |
Начальник планово-экономического отдела |
УТВЕРЖДЕНО
приказом ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
от 16.08.2023 № 392
Приложение № 5
Порядок
осуществления информирования работниками работодателя
о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений,
и рассмотрения таких сообщений в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ»
Настоящий Порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» разработан в соответствии Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» с целью упорядочения механизмов обращения, регистрации, рассмотрении поступающих от работников ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» добровольных уведомлений о случаях склонения работника к совершению коррупционных нарушений или о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений.
- Уведомление о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление) осуществляется письменно по форме согласно приложению № 1 путем передачи его любому ответственному должностному лицу (уполномоченному лицу) из числа комиссии по противодействию коррупции в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» или направления такого уведомления по почте. Работник обязан незамедлительно уведомить уполномоченное лицо обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Работодатель рассматривает уведомление и передает его в структурное подразделение или должностному лицу, ответственному за противодействие коррупции в организации, для регистрации в журнале регистрации и учета уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений (далее – журнал) в день получения уведомления. Анонимные уведомления передаются в структурное подразделение или должностному лицу, ответственному за противодействие коррупции в организации, для сведения. Анонимные уведомления регистрируются в журнале, но к рассмотрению не принимаются. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении, проводится в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации уведомления. В случае нахождения работника в командировке, в отпуске, вне рабочего места он обязан уведомить уполномоченное лицо незамедлительно с момента прибытия к рабочему месту.
- Перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, должен содержать:
– фамилию, имя, отчество, должность, место жительства и телефон лица, направившего уведомление;
– описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к работнику в связи с исполнением им должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия);
– если уведомление направляется работником (которого склоняют к совершению), указывается фамилия, имя, отчество и должность работника, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений;
– подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить работник по просьбе обратившихся лиц;
– все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;
– способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
- Уведомления подлежат обязательной регистрации в журнале учетапоступивших уведомлений о факте обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, находящемся у уполномоченного лица. Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, выдает работнику, направившему уведомление, под роспись ксерокопию данного уведомления с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия. В случае если уведомление поступило по почте, ксерокопия поступившего уведомления с отметкой о принятии направляется работнику, направившему уведомление, по почте заказным письмом с уведомлением. Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача копии уведомления не допускается.
- 4. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается уполномоченным лицом. Организация проверки сведений о случаях обращения к работнику в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным работникам каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется комиссией по предупреждению коррупционных правонарушений в ГБУЗ «ДГП № 148 ДЗМ» путем:
– направления уведомлений в Прокуратуру Российской Федерации, МВД России, ФСБ России;
– проведения бесед с работником, подавшим уведомление, указанным в уведомлении, получения от работника пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении.
- Уведомление направляется уполномоченным лицом в органы Прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы не позднее 10 дней с даты его регистрации в журнале. По решению уполномоченного органа уведомление может направляться как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них по компетенции.
В случае направления уведомления одновременно в несколько федеральных государственных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем.
- Проверка сведений о случаях обращения к работнику в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным работникам каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений проводится Прокуратурой Российской Федерации, МВД России, ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации. Результаты проверки доводятся до главного врача, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работник, которому стало известно о факте обращения к иным работникам в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом уполномоченное лицо в порядке, аналогичном настоящим Порядком.
Государственная защита работника, уведомившего уполномоченное лицо, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным работникам в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Главным врачом принимаются меры по защите работника, уведомившего уполномоченное лицо, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным работникам в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения работнику гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного работником уведомления.
